时间:2017-06-01 11:46:50 作者:转载自中国保险报·中保网 责编: 点击:6721 次
新春，淅淅沥沥的小雨滋润着江苏省昆山市锦溪镇，冬日的村镇宁静而祥和。这个镇有60多个自然村、4.4万户籍人口，80%的村民家庭购买了人保财险“和谐家园”保险，每个家庭都有至少一份短期意外险，近3万人投保了长期寿险，保险入户率100%，还有小额农村家庭财产险、农村小额人身意外险、农民小额信贷险、露地蔬菜种植险、温室园艺作物种植保险、乡村干部养老保险和农民养老保险等36个保险险种。
保险像柴米油盐般走进农家寻常日子，散发着人间烟火香。在农民变市民的过程中，锦溪镇建成了名副其实的“保险镇”。村民是如何从拒绝到接受保险的？当地是如何拓展村镇保险的？如何推动“新国十条”落地生根的？带着这些问题，《中国保险报》记者在春节期间走进锦溪镇进行探访。
“以前发生交通、火灾之类的事故，村民总要到政府吵一下，要政府给点儿钱。而在两年前，镇里出钱购买了户籍人口团体意外险，老百姓遇灾后第一时间找保险公司理赔，保险机制解决了很多民生问题，甚至村民上访率也大幅降低了。”锦溪镇副镇长吴洁感慨地对记者说。
吴洁告诉记者，保险在辅助社会管理上有其独特的作用，弥补了社会救助工作的不足，特别是普惠性的保险，解决民生问题功能凸显。而救助是对特定人群的，必须是低收入人群。保险和救助有显著区别，但发挥的作用都是普惠老百姓的。
随着“新国十条”施行，政府引导宣传保险至关重要。吴洁认为，把保险制度安排作为政府的一项重要工作，用事实说话，工作比较到位，宣传比较细致，老百姓购买商业保险的比例就会大幅提升。
吴洁举例说，2015年，锦溪镇的一个小商品市场，因为有人不规范使用燃气设备，发生了一次火灾。受灾的商户都比较急，“我都烧了，受灾了，政府怎么一点反应没有？”这个时候，保险公司出现了，投保的几家商户，该赔付的最后都有赔付。
“隔壁人家发生火灾，赔付了五六万，他看到了实际效果了，原来我没保，那么今年我要保了。”吴洁说。
吴洁认为，锦溪镇在新型城镇化进程中，必须引入保险机制。农贸市场、敬老院、打工楼等村镇两级资产，还有政府搞的公共自行车，统统上了保险。如果居民骑了公共自行车摔伤了，有意外险来赔付，居民再也不到民政部门吵闹了。
此外，许多农民要翻建房屋，在翻建过程中如果发生意外事故，没有保险的话，这个工匠要倒霉，施工队的人也要受牵连。保险就可以解决这个问题。现在锦溪镇规定，农民只要翻建房屋，必须投保。
吴洁还介绍，当地政府和保险公司合作，深入调查百姓需求，创新保险险种。家庭财产方面新增了盗抢、管道破裂和对第三者应承担赔偿责任的保险责任；意外伤害方面增加住院津贴和丧葬补贴，另外提出了意外伤害保障家庭成员共享的概念。同时，以村（社区）为单位，居民自愿投保，出险理赔政府第一时间知晓，与民政工作有机结合。
“我们是想政府花小钱，为老百姓办大事。”吴洁介绍，昆山市政府一年投入保费300多万元，而保险金额超过2000亿元。如果不借助保险这个“减震器”，光靠政府兜底显然不现实。
4年前，人保财险“和谐家园”保险刚推动时，锦溪镇老百姓打电话举报，说政府部门在帮助商业公司推销保险。
为此，上级纪检部门专门来调查，镇里解释说，保险是社会救助的重要组成部分，只是宣传保险，没有强制购买，目的是提高老百姓的保险意识。
如今，锦溪镇居民投保“和谐家园”热度逐年提升，截至今年2月，投保率超过80%，有的家庭甚至买了3份。
在锦溪镇，记者看到，一个四开间的门面上端，赫然标着“PICC”，老百姓奔走相告：“保险公司办到乡下来了!”
锦溪镇人保营销部姚经理说，去年镇子东边的虬泽村和西边的朱浜村，有两个村民家发生火灾，因买了“和谐家园”保险得到了及时理赔。公司抓住这个契机，深入乡村大力宣传保险，最后，两个村几乎家家买了“和谐家园”保险。
姚经理介绍，该公司推出的“和谐家园”保险是民生保险的“姐妹保险”，相较民生保险而言，其保障范围更广、保障程度更高，如包括家庭财产附加盗抢险、附加管道破裂等居民常发生的风险。
今年春节期间，该镇一居民家中发生煤气爆炸，冲击波导致周边20户居民受灾，平均每户损失400-500元。由于赔付金额较小，属于民生保险责任免除范围，但因为该户投保了民生保险补充产品“和谐家园”，人保财险仅用两个工作日，就将赔款送到居民手中，累计赔付2.6万元。村委会、受灾居民齐赞“和谐家园”是民生建设的好帮手。
